2023年中央一號文件對聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求，在著力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，要求鄉(xiāng)村產業(yè)要姓“農”，要在做優(yōu)做強種養(yǎng)業(yè)的基礎上，積極拓展農業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等三大鄉(xiāng)村產業(yè)。
一是著力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)要姓“農”，在縱向上，要打造農業(yè)的全產業(yè)鏈，推動產業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業(yè)增效。在橫向上，要促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經濟價值。
二是著力發(fā)展縣域富民產業(yè)。大力發(fā)展縣域范圍內比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，要立足統(tǒng)籌縣域富民產業(yè)發(fā)展，科學布局生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，宜縣則縣、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、宜村則村，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產業(yè)空間布局。同時，發(fā)揮各類產業(yè)園區(qū)平臺帶動作用，引導農產品加工業(yè)更多向縣域、主產區(qū)轉移，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。
三是著力帶動農民就地就近就業(yè)增收。農村產業(yè)發(fā)展的目的是要帶動農民就業(yè)增收，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農戶從產業(yè)鏈中擠出來，“我們歡迎工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，發(fā)揮資金、技術、管理、品牌等方面的優(yōu)勢，完善利益聯(lián)結機制，帶動農民一起干、一起賺，形成產業(yè)鏈優(yōu)勢互補、分工合作的格局。我們也支持各類農業(yè)社會化服務組織開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等社會化服務，讓農民更多分享產業(yè)增值收益?！?
一二三產業(yè)融合發(fā)展的意義
一二三產業(yè)的融合，就是農產品生產業(yè)、加工業(yè)和銷售服務業(yè)的融合。融合，就是緊密關聯(lián)，相互依存，相互促進。一二三產業(yè)融合，與其說是一種政策主張，不如說是農業(yè)現(xiàn)代化進程中的自發(fā)演化形式之一。這種演化，主要是市場力量的作用。不過，政府可以通過總結不同做法和經驗，進行引導和推動。
之所以要倡導和推動一二三產業(yè)的融合，是因為這種融合有很多好處。人們通常關注的是對農民生產者的好處，通常認為：僅僅從事農業(yè)生產，所得到的農產品原料價值比較低;而如果對農產品原料進行加工，就可以大大增值，增值數(shù)倍或更多;對農產品的銷售服務過程，也能夠實現(xiàn)增值。通過一二三產業(yè)的融合，農民就可以參與這種增值的分配，從而增加收入。
這種認識是對的，但還不夠完整。在我國，一二三產業(yè)融合的重大作用，是解決好小農戶生產與大市場需求的對接，使得千家萬戶的小規(guī)模生產者，能夠較好地滿足加工商(進而消費者)對產品的要求。這些要求，涉及品種、數(shù)量、品質、規(guī)格、品牌、安全性等方面。一二三產業(yè)的融合，使得生產者、加工者和消費者，都能夠獲益。生產者能夠種得好、賣得出、賣得好;加工者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益;消費者的食品消費需求能夠更好地得到滿足。一二三產業(yè)融合發(fā)展，就是質量發(fā)展、綠色發(fā)展和高效益發(fā)展，是現(xiàn)代農業(yè)的新發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興需要一二三產業(yè)融合
中國最大的發(fā)展不充分是農村發(fā)展不充分，這是中國矛盾的第一個方面。第二個最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不同步是農業(yè)農村沒有辦法和工業(yè)化、城市化、信息化同步。
我們要求四化同步，四化短腿就是這個，所以需要追求產業(yè)振興，需要追求一二三產業(yè)融合。
現(xiàn)在中國已經有世界上最大的中產階層，保守估計至少三個億，樂觀估計九個億。九個億多少，把全部歐洲人口加全部美洲的人口加起來等于九個億。我們有這么多需求產生了，得需要有新供給。在這種情況下要催生新的業(yè)態(tài)，新的業(yè)態(tài)一定需要一產、二產和三產相加或者相乘，這是融合，是重要趨勢。
如果只做一產，就是農業(yè)1.0版本靠天吃飯；如果只做二產，把農業(yè)做成二產就是靠地吃飯，靠密集的投入；如果是做農業(yè)三產化，可能靠人吃飯，靠人來消費，不管農家樂也好，還是各種各樣的旅游也好。
一二三產融合是盡量把農村的一二三產跟城市里面的倒置過來的一二三產相融合，這樣形成一個完整的產業(yè)布局。我們知道農村肯定一產大，三產少，城市正好倒過來，兩邊相加或者相融都是很好的業(yè)態(tài)。
如果不做一二三產業(yè)融合，我們死路一條。死路一條的原因是因為中國目前面臨四種農業(yè)模式的競爭：
第一種農業(yè)模式是美國、加拿大、澳大利亞這樣的大農場，意味著一塊地要創(chuàng)造300多倍到500多倍的錢才能跟人家農民資源一樣。中國農民特別努力，現(xiàn)在收入差距拉到跟別人10倍左右的差距，就是我們彌補了30多倍的差距，很不容易。但是這十倍，我們拼了老命，我們已經把綠水青山變成了銹山和枯山也很難追趕，所以必須考慮到大農場在國際開放中我們競爭不過他，基本的資源條件沒辦法——這是第一種農業(yè)。
第二種農業(yè)也是殖民地農業(yè)是拉丁美洲，一方面是大農場，一方面是小農戶，大農場是國際市場，小農戶為本地市場。
第三種農業(yè)是歐洲原住民，前 兩種農場都是殖民地農場，不是原住民做的。第三種是歐洲中等規(guī)模的農場，大概平均的耕種民機是中國十多倍。可能50年后我們做的規(guī)模經營頂多達到歐洲版，絕不可能做到美國版，除非來一次大面積滅絕90%以上的中國人口沒了，才有可能做成一個美國版。
歐洲版農業(yè)是各種各樣的市民下鄉(xiāng)，60%以上的農業(yè)基本上是市民來做，不是農民。市民把加工和服務的理念融入在農場產生增值。
在美國、在加拿大，要提第一二三產業(yè)融合，天方夜譚。我在澳大利亞說一個產品要增值，他們眼睛瞪大了，一個產品為什么要增值？農民只用做農業(yè)和產品就夠了。面積足夠大，哪兒考慮那些事。
第四種農業(yè)就是中亞地區(qū)的農業(yè)，以六次產業(yè)為特色。六次產業(yè)是日本一個專家提出的，他說做農民不能只做第一產業(yè)，還要做第二產業(yè)加工，做第三產業(yè)和服務。
他后來意識到做加法不夠，還要做乘法。1+2+3等于6，1×2×3也是6。只要有一項能夠做的比別人好，就產生超過6倍增效益。但是有一項是短腿，你說沒有第三產業(yè)，最后一乘等于零，所有做的努力都廢了。現(xiàn)在這個時代不會賣、不會做互聯(lián)網的營銷，再好的產品沒有辦法給你帶來收益。所以乘法效應讓我們更有激勵，更有危機感。
在韓國、日本、臺灣地區(qū)一種小的農產品可以開發(fā)出各種各樣的用途。他們做了柿子冰淇淋，還有柿子茶、柿子功能性飲料，居然還有柿子衣服，柿子里面的色素作為天然的添加色素，一兩千元一件。
為什么要做一二三產融合？
做農業(yè)1.0相當于喂牛養(yǎng)羊，我在內蒙古做調查就是6到9塊錢賣；第二產業(yè)就是宰牛殺養(yǎng)就是35塊錢一斤；第三產業(yè)就是煮成牛羊湯，賣100塊錢；如果做三產融合，邀請游客到你的蒙古包里，一個人產生至少上千元的增值。
由一產到三產融合，六產增值的空間是很大的。
你說我們又不是內蒙古，吸引不了那么多人旅游。那么我們舉一個具體的例子，新疆的棉花怎么做出一二三產業(yè)融合。
如果只做籽棉兩元一斤，做成皮棉15塊錢，進棉紡廠加工的牛仔褲賣50多元，做棉布銷售是農業(yè)3.0，有3.5批發(fā)價，有18塊錢棉被芯；如果做牛仔褲國內品牌黑牡丹，能賣80到150元，美國貼中國的標又能賣到699到999元一條。棉花就是這樣從兩元一斤增值到1000多一條牛仔褲的。
棉花作為單品，難以構成一二三產業(yè)融合。但是我們打造多元化農業(yè)，就可以看到它有教育、休閑、體驗等等很多價值。
比如說讓游客來摘棉花，還可以來紡線，很多人在課本上學紡車，沒體驗，要體驗就要消費；你可以讓他印染布、彈棉花，很多人說你拉琴的聲音跟彈棉花一樣很難聽，但是沒看過自己彈；新郎新娘結婚做一床棉被，棉被自己彈，印上他們的名字，這床棉被價值就升值，還可以讓孩子動手印染；牛仔褲穿完整的不潮，教你自己剪，加上你的品牌。自己磨出來的牛仔褲，最后價格一千元也買……
農業(yè)綜合體具有三大功能：社會公益性功能、企業(yè)盈利性功能和生態(tài)環(huán)保性功能，因此，理所當然地成為發(fā)展鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺的途徑和抓手。所以說做不做一二三產業(yè)融合差異非常大。農業(yè)不要只當成生產農業(yè)，它又是一個生活農業(yè)，不僅是農民的生活，也是市民的生活。它還是一個生態(tài)農業(yè)，一定要生態(tài)環(huán)境好，否則沒人來消費。
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